动荡之后,美财政部高层提出或对美债市场“下手”

美财政部高层齐聚国会山。

动荡之后,美财政部高层提出或对美债市场“下手”

美国总统拜登提名的财政部税收政策负责人莉莉·巴切德承诺,将在两党基础上与国会议员合作,并大力扶持美国国税局(Internal Revenue Service)。

巴切德星期二在参议院财政委员会露面,她承诺将解决共和党和民主党的担忧。巴切德对委员会的共和党领袖、参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)表示,她和拜登总统一样担心针对美国公司的数字服务税激增,并补充说,她对“针对特定行业的税收”这个做法有异议。

此前,拜登提议遗产税不针对家庭农场,她透露将致力于起草这份提议的法案。巴切德在提名确认听证会上还承诺将帮助美国国税局,后者近年来一直因预算削减而举步维艰。她说,她致力于扩大儿童税收抵免额和改善纳税服务,这两项工作对民主党人来说都是首要任务。

巴切德认为,美国国税局应该更频繁地更新对税收缺口(所欠税款与国税局实际收取的税款之间的差额)的预测,或许应该每年更新一次。美国国税局的最新官方预测的时间跨度涵盖了2011年至2013年,非官方预测显示,自那以后,逃税现象大幅增加。参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)周一提出了一项法案,要求对每年的税收缺口进行估算。

在参加这场听证会的还有美国财政部副财长提名人、或将监管21万亿美元国债市场的内莉·梁(Nellie Liang)。她表示,在经历去年短暂的投资者恐慌后,她的首要任务之一是评估这个市场,并考虑一些政策调整以帮助其更好地应对动荡:

“至关重要的是,确保美债市场在遭受压力期间能够运作良好。如果提名得到确认,我将尽力评估因科技进步和市场参与者行为转变而引发的国债市场变化,并根据需要提出政策建议,以确保美国国债市场具有弹性。”

2020年3月,部分经济体因新冠肺炎疫情而封锁,引发了市场对经济萧条的担忧和全球对美元现金的抢购,美国国债市场出现震荡。虽然美国国债在危机时期通常是一个安全的避风港,但许多机构投资者当时甚至匆忙抛售国债以获得现金,导致美国——这个通常是全球流动性最高的市场,也出现流动性紧缩。

在年初以耶伦顾问的身份加入美国财政部之前,梁与其他人合著了一篇论文,提议了一个解决美债市场动荡的一个做法,即“谨慎考虑”赋予美国国债市场更广泛的中央清算职能。

梁曾任美联储金融稳定局局长,预计她还将领导美国其他金融监管工作,不过她在证词中只模糊地说明了她的一些其他优先事项:

“尽管我们的金融体系刺激了经济增长,但随着时间的推移,它也可能导致重大的监管缺口。我将努力确保我们采取的政策适应了这些变化,以确保消费者和投资者知情并受到保护,减轻金融稳定的风险。”

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